O mercado global de data centers sempre operou sob uma crença confortável: grandes projetos de infraestrutura digital prosperam na sombra, protegidos por acordos de confidencialidade (NDAs) que limitam o acesso público a informações sobre localização, impacto ambiental e até mesmo identidade dos operadores. Essa lógica, que favoreceu a rápida expansão do setor nos principais polos mundiais, acaba de ser frontalmente desafiada no estado da Virgínia, nos Estados Unidos, epicentro mundial desse tipo de operação.

Em outubro de 2026, a governadora Abigail Spanberger assinou uma ordem executiva que institui o Data Center Accountability Framework, considerado por seu gabinete como “o mais abrangente e agressivo esforço de responsabilização de data centers” no país, conforme reportado pela DataCenter Dynamics. O pacote inclui a proibição de NDAs em projetos de data centers, revisão do uso de geradores a diesel, aceleração de normas de ruído e a criação de ferramentas de engajamento comunitário para governos locais. O movimento ocorre em meio a um cenário de crescente resistência pública à expansão desses empreendimentos e pressões por maior transparência e responsabilidade ambiental.

O que muda com o fim dos NDAs em data centers

O ponto mais disruptivo do novo framework é a proibição de acordos de confidencialidade em projetos de data centers. Segundo a DataCenter Dynamics, esses instrumentos vinham sendo amplamente utilizados para ocultar detalhes cruciais sobre novos campi, desde a identidade das empresas envolvidas até dados sobre consumo energético, uso de recursos naturais e impactos sobre comunidades vizinhas.

Na prática, a eliminação dos NDAs impõe uma nova dinâmica de transparência: empresas do setor, desenvolvedores e operadores agora serão obrigados a divulgar informações que antes permaneciam restritas, viabilizando o escrutínio público e o debate sobre os reais custos e benefícios desses projetos. Para gestores públicos e privados, a medida representa uma mudança de paradigma em relação à gestão de riscos regulatórios, reputacionais e operacionais.

Vale destacar que, segundo o gabinete da governadora Spanberger, a intenção é “acabar com o segredo dos data centers” e garantir que “as empresas, desenvolvedores e operadores sejam responsabilizados”. A iniciativa é apresentada como resposta direta à insatisfação de comunidades afetadas, que passaram a demandar maior participação e acesso a dados sobre projetos que impactam seu entorno.

Pressão ambiental e social redefine prioridades do setor

Outro eixo central do pacote de medidas é a revisão do uso de geradores a diesel em data centers, motivada por preocupações com poluição do ar e efeitos negativos sobre a saúde das comunidades. A DataCenter Dynamics relata que a ordem executiva prevê uma análise detalhada dos impactos desses equipamentos, frequentemente empregados como solução de backup energético, mas associados a emissões significativas de poluentes.

Além disso, o framework determina a aceleração da elaboração de normas de ruído para data centers, tema recorrente em reclamações de moradores próximos a grandes instalações. O documento também prevê a criação de um toolkit de planejamento e engajamento comunitário, voltado a governos locais, para orientar processos de consulta e participação pública em novos projetos.

O contexto dessas decisões é marcado por uma onda de resistência à expansão de data centers em diversas regiões dos Estados Unidos. A matéria da DataCenter Dynamics cita casos recentes em Nova York, onde a governadora Kathy Hochul impôs uma moratória de um ano a novos projetos, e no Texas, onde o governador Greg Abbott suspendeu temporariamente todas as iniciativas do gênero enquanto o operador de rede Ercot revisa pedidos de interconexão. Em nível local, condados na Virgínia já haviam adotado restrições, como a redução de zonas de aprovação automática e a suspensão de novos pedidos por até 12 meses.

Transparência: consenso e divergências no debate público

O movimento da Virgínia não surge isolado, mas como parte de um consenso crescente sobre a necessidade de maior transparência e controle social sobre a infraestrutura digital. Segundo a DataCenter Dynamics, a governadora Spanberger defende que o estado deve “liderar o país ao estabelecer os mais altos padrões para esse setor” e que o novo framework busca “proteger o meio ambiente, reduzir custos de energia para as famílias, fortalecer a economia de energia limpa e garantir proteção aos trabalhadores”.

No entanto, há divergências relevantes sobre o alcance e os efeitos práticos dessas medidas. Enquanto setores da sociedade civil e representantes de comunidades afetadas comemoram o aumento da transparência, parte da indústria argumenta que a exposição de informações estratégicas pode elevar riscos de segurança, dificultar negociações comerciais e até afastar investimentos. Não há, até o momento, consenso sobre o impacto da proibição dos NDAs na competitividade do mercado local frente a outros estados ou países.

Outro ponto de debate é a eficácia das novas exigências ambientais. Críticos do setor afirmam que revisões e regulações adicionais podem encarecer projetos e atrasar entregas, em um contexto de demanda crescente por infraestrutura digital impulsionada pela adoção de inteligência artificial, cloud computing e serviços críticos. Por outro lado, defensores da regulação argumentam que padrões mais elevados de responsabilidade ambiental e social podem, no médio prazo, tornar o mercado mais resiliente e sustentável.

O que ainda não se sabe: riscos e incertezas para empresas e governos

Apesar do detalhamento do Data Center Accountability Framework, permanecem incertezas importantes sobre sua implementação e efeitos de longo prazo. A matéria da DataCenter Dynamics não apresenta dados consolidados sobre o impacto econômico imediato das novas regras nem estimativas sobre o potencial de redução de projetos ou fuga de investimentos.

Também não está claro como será operacionalizada a obrigatoriedade de divulgação de informações antes protegidas por NDAs, especialmente em projetos que envolvam múltiplos parceiros ou cadeias globais de fornecedores. Há dúvidas sobre os limites entre transparência e proteção de dados sensíveis, tanto do ponto de vista comercial quanto de segurança cibernética.

Outro aspecto ainda indefinido é como a experiência da Virgínia influenciará outros mercados. Embora haja exemplos de moratórias e restrições em estados como Nova York e Texas, não há indicações de um movimento coordenado em nível federal ou internacional. O setor acompanha com atenção os desdobramentos, avaliando riscos de fragmentação regulatória e possíveis impactos sobre custos operacionais e decisões de localização de novos data centers.

Implicações para a tomada de decisão no Brasil e em Manaus

Para empresas brasileiras e gestores públicos, especialmente em polos industriais como Manaus, o caso da Virgínia serve de alerta para a tendência global de endurecimento regulatório e aumento da pressão por transparência em projetos de infraestrutura digital. A proibição de NDAs e a ampliação do controle social sobre data centers podem antecipar demandas semelhantes em mercados emergentes, onde a expansão acelerada do setor ainda ocorre com pouca participação pública e regulação ambiental restrita.

Organizações que dependem de data centers para operações críticas devem reavaliar estratégias de compliance, gestão de riscos e relacionamento com comunidades locais. O cenário aponta para uma valorização crescente de projetos que adotem padrões elevados de transparência, engajamento social e mitigação de impactos ambientais, reduzindo a probabilidade de atrasos, judicializações e desgaste reputacional.

Em Manaus, onde a infraestrutura digital é estratégica para a competitividade do Polo Industrial e para a atração de investimentos, antecipar-se a esse novo padrão pode ser decisivo. A experiência internacional sugere que, mais cedo ou mais tarde, exigências semelhantes podem ser incorporadas a processos de licenciamento, concessão de incentivos fiscais e avaliação de projetos de grande porte.

O avanço da regulação sobre data centers na Virgínia desmonta a ideia de que o segredo e a confidencialidade são pré-requisitos para o crescimento do setor. Para empresas e governos, o novo contexto exige capacidade de adaptação, investimento em processos transparentes e infraestrutura digital resiliente, capaz de suportar auditorias públicas e responder a padrões ambientais cada vez mais rigorosos. Quem subestimar essa virada pode ver seus projetos paralisados, custos ampliados e reputação comprometida diante de uma sociedade que não aceita mais decisões tomadas às escuras.